Дополнительный отпуск работающим пенсионерам традиционно принято относить к категории льгот. Так ли это на самом деле, трудно сказать однозначно, поскольку правом на дополнительный отпуск при необходимости обладают все категории трудящихся. Дополнительный отпуск работающим пенсионерам
Правовая регламентация дополнительного отпуска
Вопросы назначения дополнительного отпуска регламентируются статьей 128 Трудового Кодекса РФ.
Уже само наименование статьи отделяет дополнительный отпуск от всех остальных видов отпусков. Его можно отнести к категории отпусков по чрезвычайным обстоятельствам.
Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы
Как видно из текста статьи, основными условиями дополнительного отпуска являются:
- Наличие уважительной причины для получения отпуска.
- Отсутствие денежного содержания на весь срок дополнительных дней отдыха.
Дифференциация между гражданами, поименованными в статье, состоит в различии количества дней, предоставляемых в качестве дополнительного отпуска. Так:
- Работающим участникам Второй Мировой Войны дополнительный отпуск без содержания может быть предоставлен на срок до 35 календарных дней. С учетом того, что минимальный возраст участника ВМВ в настоящее время составляет не менее 90 лет, данное льготное установление является номинальным, а не действующим.
- Работникам, получающим пенсию за выслугу лет, максимальный дополнительный отдых без содержания предоставляется в размере 14 календарных дней.
- Остальным категориям работающих граждан дополнительный отдых без содержания может быть предоставлен на срок до 5 календарных дней.
Разновидности дополнительных отпусков
Трудовым законодательством РФ предусмотрены два вида дополнительных отпусков – с содержанием и без содержания. Разница между ними состоит в правовой регламентации и оплачиваемости отпуска. Виды отпусков
В части предоставления дополнительного отдыха с содержанием у работающих пенсионеров не имеется никаких преференций. Данный вид отпуска может быть им предоставлен лишь тогда, когда они подпадают под действие статей 116–119 Трудового Кодекса РФ.
В соответствии с этими статьями правом на дополнительный оплачиваемый отпуск обладают граждане, работающие:
- В климатических условиях, относящихся к условиям Крайнего Севера либо приравненных к ним по статусу.
- На производствах, работа на которых может причинить вред здоровью либо жизни.
- В режиме ненормированного трудового дня.
- В особых условиях, причем их список устанавливается распоряжениями Правительства РФ. В настоящий момент к лицам, исполняющим работу в особых условиях, относятся оперативный состав МВД и СК РФ, судьи, сотрудники дипломатических отделений за рубежом, служащие муниципалитетов и спортсмены.
- Инвалиды.
- Педагоги.
- Некоторые категории врачей, медсестер и фельдшеров.
Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы
Если пенсионер, состоящий в трудовых отношениях, принадлежит к одной из этих групп, он будет иметь право на дополнительный отпуск без содержания. Однако льготой для пенсионеров этот вид отпуска являться не будет. Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Законодательные инициативы 2024 года
На настоящий момент единственной законодательной инициативой, касающейся дополнительных отпусков, является представленное в Государственную Думу письмо Министерства Труда РФ. Согласно этому письму дополнительные оплачиваемые отпуска предлагается ввести для всех граждан РФ, занятых трудовой деятельностью. Размер отпуска предлагается установить в 28 дней. По сути, это скорее не отпуск, а дополнительные оплачиваемые выходные, которые будут разбиты на небольшие фрагменты в течение всего года. Примерный график предполагается установить в следующем виде:
Одновременно Министерство Труда предлагает весьма разумную вещь в части унификации смещаемых выходных, что, безусловно, послужило бы на пользу рационального устройства рабочего времени. Однако, скорее всего, законодательная инициатива не будет принята.
Можно ли расценивать дополнительный неоплачиваемый отпуск как льготу
Любая льгота по своей сути – это преференция, оказываемая физическому или юридическому лицу и влекущая за собой некие потенциальные выгоды и преимущества. Как видно из текста статьи 128 ТК РФ, у пенсионеров в части права на дополнительный отпуск, в принципе, равные с остальными работниками права. Единственным различием является увеличенный объем этого отпуска, который ТК определяет в размере 14 дней.
Однако на практике работающие пенсионеры редко пользуются дополнительным отпуском в полном объеме по следующим причинам:
- Отпуск является неоплачиваемым, и по его результатам последует существенное снижение заработка.
- Руководство на свое усмотрение определяет значимость тех или иных причин, по которым работник просит предоставления отпуска. То есть для работающего пенсионера значимой будет дата жемчужной свадьбы. В то же время работодатель не относит эту причину к основаниям для предоставления дополнительного отпуска.
Отпуск в объеме 14 дней является выгодным только в случае неких длительных мероприятий, например при санаторном лечении. Но в случае длительного подобного мероприятия, если причина является уважительной, любому работнику будет предоставлен увеличенный дополнительный отпуск без содержания.
В то же время пенсионеру, состоящему в трудовых отношениях, не нужны все 14 дней для участия, например, в похоронах родственников и т.д.
Таким образом отнести дополнительный отпуск без содержания к категории льгот очень сложно. Как видно из вышеизложенного, в этой части пенсионер не имеет ни выгод, ни преференций.
Видео – Право на основной и дополнительный отпуск, продолжительность
Порядок предоставления дополнительного неоплачиваемого отпуска
Ст. 128 ТКРФ устанавливает, что для получения дополнительного отпуска без содержания, пенсионеру, находящемуся в трудовых отношениях, надо предоставить руководству мотивированное и подтвержденное документально заявление.
Заявление на основании статьи 128 Трудового кодекса
В заявлении, в обязательном порядке, должны быть изложены события, в силу которых пенсионер просит о дополнительном отпуске. Причинами могут быть свадьба, рождение ребенка, похороны, болезнь любого из членов семьи и т.д.
Разумеется, заявление не может быть голословным. К заявлению необходимо приложить любые документы, подтверждающие те значимые события, на которые идет ссылка в заявлении. В качестве подтверждающих документов могут выступать различного рода справки, выписки, билеты, телеграммы, сообщения и т.д.
Конечный вариант заявления на предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска будет выглядеть примерно следующим образом:
Примерный вариант заявления на предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска
В случае если руководитель предприятия признает повод уважительным, то в отношении пенсионера будет издан приказ о предоставлении ему дополнительного неоплачиваемого отпуска на срок до 14 календарных дней.
Порядок предоставления отпуска
Статьи 116–119 Трудового Кодекса РФ устанавливают обязанность работодателя предоставить оплачиваемый дополнительный отпуск тем категориям граждан, которые имеют на него право.
Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
Исходя из смысла статей 116 – 119 ТК РФ, правом на дополнительный отпуск обладают:
Кто обладает правом на дополнительный отпуск
Таким образом, если работающий пенсионер входит в вышеприведенную группу лиц, он, безусловно, будет обладать правом на дополнительный оплачиваемый отпуск. В отличие от неоплачиваемого отпуска, в данном случае не потребуется наличие уважительных причин. Отпуск будет предоставлен в результате письменного волеизъявления пенсионера.
Примерное заявление на предоставление отпуска по статье 117 Трудового кодекса РФ
Градация длительности дополнительных оплачиваемых отпусков регламентируется Постановлениями Правительства РФ в зависимости от вида трудовой деятельности работающего пенсионера.
В случае занятости пенсионера на опасных или вредных для здоровья производствах, длительность дополнительного отпуска устанавливается в зависимости от результатов аттестации рабочего места и, по общему правилу, не может быть менее чем 7 дней.
Более 7 рабочих дней предоставляется отпуск гражданам, занятых в работе предприятий, цехов, организаций и т.д., поименованных в Списке Совета Министров СССР от 1977 года, дающем право на дополнительный отпуск до 36 рабочих дней.
Поименование видов должностей, имеющих право претендовать на дополнительные дни отпуска по особым условиям осуществления трудовых обязательств, приведено в . В частности, данным постановлением установлены дополнительные отпуска с содержанием в размере 3 рабочих дней некоторым категориям врачей, медсестер и фельдшеров.
Не менее 3 рабочих дней предоставляется дополнительный отпуск пенсионерам, занятых в режимах ненормированных затрат рабочего времени.
В самых общих чертах размеры дополнительных оплачиваемых дней отдыха выглядят следующим образом:
Размеры дополнительных оплачиваемых дней отдыха
Прерывание дополнительного отпуска
Для приостановления либо прерывания дополнительных дней отдыха, предоставляемых работающим пенсионерам, законодательством определены только две причины:
- Волеизъявление самого отпускника.
- Инициатива администрации, в случае крайней необходимости, возникшей в производственном процессе.
Прерывание отпуска по инициативе администрации возможно лишь в случае неких форс-мажорных обстоятельств. К ним могут относиться стихийные бедствия, необходимость устранения последствий стихийных бедствий, катастроф технического характера и необходимости устранения их последствий. Кроме вышеперечисленных причин имеется еще одна. Как правило, именно она является основной причиной прерывания отпусков по инициативе руководство. Этой причиной является банальный производственный простой, то есть невыполнение в связи с отсутствием отпускника на рабочем месте неких производственных задач, которые, в свою очередь, могут привести к производственным сложностям. Особенно часто с этим сталкиваются пенсионеры, работающие на должностях бухгалтеров и главных бухгалтеров.
Тем не менее законодатель оставляет за работающим пенсионером право не подчиняться приказу об отзыве из отпуска в тех случаях, когда того требуют соображения здоровья или другие весомые причины. Наилучшим примером может служить пребывание отпускника в санатории либо на лечебном курорте.