Преимущества и удобство оформления документов через многофункциональные центры оценили, пожалуй, все воспользовавшиеся услугами новой структуры. Однако в организации, работающей с людьми, невозможно обойтись без конфликтов и спорных ситуаций. В связи с этим возникает вопрос, кому и как можно пожаловаться на МФЦ. Куда жаловаться на МФЦ
Основные задачи МФЦ
МФЦ не является структурой, оказывающей гос- и муниципальные услуги. Задача учреждения — облегчить доступ граждан и юрлиц к получению таких услуг.
Вкратце к функциям МФЦ можно отнести:
- приём заявлений и документов от граждан и юрлиц;
- консультации заявителей по вопросам оказания гос- и муниципальных услуг;
- взаимодействие с соответствующими государственными и муниципальными органами в качестве представителя заявителя;
- при необходимости межведомственные согласования и координация;
- выдача заявителем готовых документов.
Сеть МФЦ “Мои документы” охватила всю территорию страны
Исходя из функций и задач МФЦ, определяются условия и причины подачи жалоб. Спорить с МФЦ о правомерности отказа в регистрации права собственности, например, бессмысленно. МФЦ фактически выступает лишь своеобразным посредником между заявителем и конечной властной структурой, оказывающей услугу.
Видео – МФЦ
На что можно пожаловаться
Работа МФЦ строится на принципах клиентоориентированности. При выявлении недостатков в работе МФЦ в большинстве случаев достаточно устного обращения к администратору или руководству. С полноценной жалобой следует обращаться при выявлении существенных или грубых нарушений. Администратор МФЦ должен находиться в общем зале в специально отведённом месте
К таким относятся:
- отклонения от установленных правил взаимодействия с заявителями: нарушения очерёдности, ожидание более 15 минут, некомпетентность или грубость специалистов и т. п.;
- организационные нарушения: отсутствие специалистов на месте, неисправная оргтехника, отсутствие терминала для оплаты, бланков, необорудованность помещения для инвалидов и т. п.;
- профессиональные нарушения: требования дополнительной оплаты или вымогательство, необоснованный отказ от приёма/выдачи документов, нарушения сроков выдачи готовых документов по вине МФЦ и т. п.
Жалобы собственно на результаты рассмотрения заявлений подаются в порядке, установленном для органов, выполняющих соответствующие функции. В общем случае такое обжалование осуществляется через вышестоящие организации или в судебном порядке. В каких случаях можно пожаловаться на МФЦ
Куда пожаловаться
Порядок подачи жалоб на МФЦ определён ст. 11.2 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ и общими законами, регулирующими порядок защиты прав граждан. Можно выделить четыре варианта действий при обжаловании действий и решений МФЦ.
Руководство МФЦ
Большинство конфликтов разрешается на уровне руководства центра. Простое недовольство качеством работы, равно как и благодарность, можно отразить в специальной книге, находящейся у администратора и предоставляемой по первому требованию. Запись в книге может быть анонимной — в любом случае руководство регулярно изучает оставленные замечания. Результаты рассмотрения оформляются специальным документом, предусмотренным Регламентом работы МФЦ. Большинство конфликтов в МФЦ разрешаются на уровне руководителя
При необходимости вмешательства в конфликт следует обращаться к администратору или руководителю МФЦ или соответствующего подразделения.
Полноценная жалоба может быть оформлена в письменном виде только с соблюдением общераспространённых правил составления подобных документов:
- наименование лица, которому адресуется жалоба;
- данные заявителя, адрес, номер телефона;
- содержание жалобы — описание нарушения;
- просительная часть — чего хочет добиться заявитель;
- приложения при их наличии (фотографии, аудио- и видеозаписи и пр.);
- подпись и дата.
Обратиться с жалобой или оставить отзыв можно на сайте МФЦ
Подать жалобу руководителю МФЦ можно через сайт организации. Такое обращение также не может быть анонимным — любое письменное обращение без данных заявителя не рассматриваются и меры по нему не принимаются. Ответ на обращение должен быть направлен заявителю в 30-тидневный срок. На официальном сайте МФЦ имеется также специальный раздел, позволяющий оценит качество работы при оказании конкретной услуги.
Учредитель МФЦ
На решения и действия руководства МФЦ жалоба может быть направлена учредителю организации. МФЦ выступают под единым брендом «Мои документы», но не являются единой и централизованной службой. Учредителями МФЦ выступают администрации субъекта или города/района, а сама организация действует в форме ГКУ или МКУ — государственного или муниципального казённого учреждения. Куда написать, подать жалобу на МФЦ
Соответственно жалобу на руководство МФЦ следует направлять Главе администрации города/района или Главе обладминистрации (Губернатору и т. д.). Скорее всего, жалоба будет перенаправлена для рассмотрения в подразделение администрации, к компетенции которого относится управление имуществом субъекта или города/района.
Прокуратура
Прокуратура выполняет общий надзор за соблюдением законодательства во всём его разнообразии. Обращение в прокуратуру применительно к деятельности МФЦ будет целесообразно при выявлении грубых нарушений, позволяющих предположить наличие коррупции или признаком преступления:
- дача заведомо ложных консультаций и пояснений в пользу одной из сторон сделки;
- вымогательство взяток;
- требование специалистом оплаты оказываемых им услуг и даваемых консультаций;
- иные подобные действия, свидетельствующие о наличии личного интереса специалиста (руководителя) МФЦ в затребованных заявителем услугах.
Обращение в прокуратуру целесообразно при нарушениях, связанных с возможными преступлениями
Жалобу в прокуратуру можно составить самостоятельно. Но в отличие от обычной жалобы обращение в прокуратуру должно быть аргументированным и подтверждённым какими-либо доказательствами. Маловероятно, но безосновательная жалоба, сопряжённая с обвинением в совершении сотрудником МФЦ преступления, может обратиться против самого заявителя. Заведомо ложное обвинение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (например, в получении взятки в крупном размере) является самостоятельным преступлением.
Жалоба в прокуратуру составляется по такой же форме, как и в предыдущем случае, но в описательной части обязательно необходимо привести доказательства в подтверждении доводов. Жалоба подаётся непосредственно в прокуратуру, в том числе на личном приёме, или направляется почтой. Об этапах (передача по подведомственности, процессуальные этапы) и результатах рассмотрения заявитель информируется. Возможны последующие опросы заявителя сотрудниками правоохранительных структур. Жалоба в прокуратуру
Судебная защита
На заметку! Правом на судебную защиту обладает каждый гражданин.
Прибегать к помощи суда в отношениях с МФЦ следует в исключительных ситуациях. Конечно, можно обратиться в суд с жалобой на неработающий кондиционер или грубую сотрудницу центра и потребовать компенсацию морального вреда, но подобные действия будут характеризовать соответствующим образом в первую очередь самого заявителя. Для защиты интересов в суде по сложным спорам с МФЦ потребуется профессиональная поддержка
Судебная защита целесообразна при:
- возникновении убытков по вине МФЦ (например, из-за ошибки сотрудника не были подготовлены документы и не состоялась сделка, сорвался отдых за границей и т. п.);
- в результате несоблюдения правил пожарной безопасности, обустройства помещения или по другим техническим причинам причинён вред жизни и здоровью;
- в других спорных ситуациях, разрешение которых невозможно или затруднительно другими способами.
[blockquote_1]Внимание! В зависимости от обстоятельств дело может рассматриваться в исковом или административном порядке. Подобные дела, как правило, относятся к сложным судебным спорам, рассмотрение которых невозможно без привлечения специалистов.[/blockquote_1]
Читайте также: Куда и как написать жалобу на МФЦ
