Льготы опекунам — кому положены, виды льгот и как их получить

При рассмотрении вопросов, связанных с пособиями, выплатами и льготами для опекунов, невозможно разделить два существующих института присмотра за детьми, престарелыми гражданами и недееспособными – опеку и попечительство. Эти два способа защиты интересов лиц, не способных позаботиться о себе самостоятельно, тесно связаны и регулируются одними и теми же нормативными актами. Как следствие, обе эти формы попечения обладают одинаковым набором льготных преференций и послаблений, а также сопровождаются одинаковыми государственными способами поддержки. Льготы опекунам

Опека или попечительство

Законодательство определяет опеку и попечительство, как формы защиты интересов лиц, не имеющих возможности позаботиться о себе самостоятельно. При этом в основе разделения этих институтов защиты лежит целевая направленность. То есть, направлены они на разных лиц.

Опека назначается в отношении либо детей в возрасте до 14 лет, либо в отношении престарелых лиц, в силу психического или физического нездоровья нуждающихся в уходе и содержании.

Попечительство устанавливается в отношении детей старше 14 лет либо в отношении взрослых, являющихся и официально признанных недееспособными.

При осуществлении социальной защиты детей статус опекуна автоматически переходит в статус попечителя сразу по достижении ребенком 14 лет. Положенные законом выплаты и доплаты при этом не изменяются и сохраняются до достижения ребенком совершеннолетия, либо возраста 23 лет в случае, когда опекаемый не работает в связи с очным обучением в учебном заведении. Различия между опекой и попечительством

Как установить опеку или попечительство

В отличие от акта усыновления, для установления опеки либо попечительства не требуется соответствующее решение суда. Всеми вопросами, связанными с опекунством и попечительством, занимаются государственные органы опеки и попечительства при местных органах власти. Деятельность вышеуказанных органов регламентируется Законом РФ «Об опеке и попечительстве».

Внимание! Ознакомиться с текстом документа можно здесь.

Закон РФ «Об опеке и попечительстве» регламентирует деятельность органов опеки и попечительства

На основании требований данного закона органы опеки и попечительства (ООП) имеют полномочия на:

1. Защиту интересов граждан, не имеющих возможности осуществлять свои права самостоятельно.
2.  Установление опеки и попечительства.
3. Отмена опеки и попечительства.
4. Ведение учета лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.
5. Поиск лиц, желающих взять на себя функции опекуна или попечителя.
6. Надзор и контроль за исполнением опекунами и попечителями своих обязанностей.
7. Надзор за сохранностью имущества опекаемых.
8. Выдача разрешений на усыновление.

Претендовать на роль опекуна могут:

1. Официально трудоустроенные дееспособные мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, не имеющие судимостей за преступления, связанные с причинением умышленного вреда жизни и здоровью человека, не имеющие алкогольной и другой вредной зависимости.
2. Официально трудоустроенные дееспособные женщины в возрасте от 18 до 55 лет, соответствующие тем же требованиям.

Кто может стать опекуном или попечителем ребенка

Назначается опека в случаях, когда существует необходимость оказания всех форм социальной защиты в интересах ребенка, престарелого человека или лица, признанного судебной инстанцией недееспособным. Условиями назначения опеки будут:

1. Отсутствие у ребенка родителей либо невозможность осуществления родителями своих функций по любым причинам (болезнь, лишение родительских прав, осуждение к лишению свободы и т.д.).
2. Невозможность самостоятельной защиты своих интересов престарелым человеком в силу физической слабости либо болезни.
3. Невозможность самостоятельной защиты своих интересов лицом, признанным судом недееспособным в силу имеющегося у него психического заболевания.

Помимо заявления, органам опеки и попечительства следует предоставить самостоятельно составленную автобиографию и пакет документов, включающий в себя:

1. Документы, удостоверяющие личность претендента на роль опекуна.
2. Анкету-заявление установленного образца, бланк которой будет предоставлен в органе опеки и попечительства.
3. Справку с места работы, включающую в себя сведения о заработной плате и характеристику.
4. Справку и жилищном положении (либо домовую книгу). Следует помнить, что органы опеки и попечительства в обязательном порядке проверят жилищные условия будущего опекуна и составят об этом соответствующий акт, который будет приложен к материалам дела об опекунстве.
5. Заключение медика о состоянии здоровья.
6. Справку о наличии либо отсутствии судимости. В случаях, когда судимость имеется, органы опеки и попечительства индивидуально оценят эти сведения.

Видео – Что такое опека и кто может стать опекуном

Материнский капитал

В установленные законом сроки опекун несовершеннолетнего ребенка имеет право в интересах опекаемого обратиться за получением сертификата на материнский капитал либо за его переводом на свое имя. Основным условием получения будет отсутствие у ребенка родителей либо состояние родителей, делающее невозможным исполнение ими своих родительских обязанностей.

Для получения маткапитала на опекаемого ребенка опекуну надлежит обратиться в местное управление пенсионного фонда с соответствующим заявлением, приложив к нему пакет документов, который несколько отличается от пакета, прилагаемого биологическим родителем или усыновителем. Необходимо будет приложить:

• копию удостоверения личности;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копию решения органов опеки и попечительства;
• согласие органов опеки и попечительства на назначение опекуна держателем сертификата;
• банковские реквизиты счета, открытого на имя ребенка.

Порядок оформления опеки и попечительства

Важно! Все действия опекуна контролируются органами опеки и попечительства. Поэтому действия, связанные с получением материнского капитала, должны быть согласованы с ними. В противном случае Пенсионный Фонд откажет в начислении маткапитала. Все дальнейшие действия, связанные с распоряжением материнским капиталом, также согласуются с ООП.

Федеральные и региональные выплаты опекунам и попечителям

Как и все виды выплат и пособий, выплаты опекунам и попечителям подразделяются на единоразовые, ежемесячные и специализированные.

К единоразовым можно отнести выплату, назначаемую непосредственно после принятия акта об опекунстве или попечительстве.

К ежемесячным относятся все виды периодических выплат из федерального или регионального бюджета, направленные на содержание опекаемого.

К специализируемым будут относиться выплаты, связанные с социальным статусом опекаемого. В частности, это выплаты на детей с особыми потребностями либо алименты на содержание ребенка в случаях, когда биологический родитель обязан их выплачивать. Льготы на оплату ЖКХ опекунам

Единоразовое пособие опекунам детей

Данный вид выплат производится единственный раз непосредственно после установления опеки или попечительства, но не позднее шести месяцев после него. Установленная гарантированная сумма выплаты с 1.02.2024 года, с учетом коэффициента инфляции, составляет 16760 рублей.

Законодательно за регионами закреплено право увеличения единоразовой выплаты. То есть с учетом региональных доплат сумма может быть выше, чем 16760 рублей, но ни в коем случае не может быть ниже.

Помимо этого, каждый опекун с момента назначения опекунства имеет право на получение разовых выплат от работодателя, поскольку установление опекунства приравнено к факту рождения ребенка. Таким образом, опекун имеет право на получение пособия в размере 40% от заработной платы на период содержания ребенка до достижения им возраста полутора лет, а также положенного по закону единовременного пособия в связи с рождением опекаемого ребенка. Выплаты на содержание ребенка

Ежемесячные выплаты опекунам детей

Выплата ежемесячных сумм на содержание ребенка гарантирована государством. Размеры ежемесячных выплат на содержание варьируются в зависимости от региона проживания. Обычно статьи в Интернете на тему выплат опекунам ориентируются на выплаты Москвы или Санкт-Петербурга, которые намного выше, чем в среднем по стране.

Денежные выплаты опекунам на содержание детей по Москве

Дополнительные социальные доплаты

В то же время, например, в Башкортостане ежемесячная выплата составляет:

• 5200 рублей на опекаемого ребенка в возрасте до 3 лет;
• 6400 рублей на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
• 5000 рублей на детей старше трех лет;
• 6000 рублей на ребенка-инвалида старше трех лет.

Примерно такие же цифры в Приморском крае и Кемеровской области. Размер выплат пособий детям, находящимся под опекой

Несколько выше показатели по Иркутской области, на севере которой выплаты доходят до 19 тысяч, а на юге – до 17,5 тысяч рублей.

В любом случае, точную сумму выплат можно установить только в органах социальной защиты по месту жительства.

К ежемесячным выплатам можно отнести надбавки к основным выплатам на детей-инвалидов. В среднем по России доплата составляет порядка 5,5 тысяч рублей.

Право на распоряжение пенсией ребенка-инвалида

Правом установления инвалидности обладают экспертные комиссии при Министерстве труда и социальной защиты. В зависимости от группы инвалидности, установленной ребенку, он имеет право на получение пенсии в размере от 5 до 20 тысяч рублей. Деньги перечисляются на имя ребенка, а правом управления деньгами обладает опекун.

[blockquote_1]Важно! Все расходы денежных средств, выплачиваемых ребенку, тщательно контролируются органами опеки и попечительства. Поэтому очень важно вести собственную семейную бухгалтерию, внося все затраты и квитанции к ним в отведенную для этого тетрадь. Это будет удобно и опекунам, и контролирующим органам.[/blockquote_1] Каковы права и обязанности опекунов и попечителей

Выплаты опекунам людей в преклонном возрасте и инвалидов

Получить пособие по уходу за лицом преклонного возраста либо инвалидом не так уж и просто, поскольку для выплат существуют строгие ограничения. Правом на пособие обладают опекуны, соответствующие всем трем нижеперечисленным критериям:

• осуществляющие заботу о инвалиде 1-й группы;
• не имеющие источников дохода;
• не достигшие пенсионного возраста.

Оформление пособий

Помимо непосредственного обращения в местный фонд социальной защиты населения, существует возможность воспользоваться порталом «Государственные услуги» либо многофункциональным центром. Разумеется, отправка заявления посредством портала Госуслуг не освободит от обязанности посетить ФСС, поскольку потребуется личное предоставление пакета документов. В многофункциональном центре все необходимые документы примет работник центра, и посещение ФСС станет необязательным. Пособие можно оформить через сайт Госуслуг

Для оформления пособий и других причитающихся опекунам выплат следует предоставить:

1. Заявление о назначении причитающихся выплат.
2. Удостоверение личности заявителя.
3. Документ, удостоверяющий личность опекаемого.
4. Акт обследования жилищных условий и справку жилищных органов о составе семьи.
5. Свидетельство с места учебы опекаемого.
6. Данные банковского счета, на который будут производиться выплаты.

Льготы опекунам и попечителям

Как и выплаты, льготы, полагающиеся опекунам и попечителям, делятся на федеральные и региональные.

Федеральные льготы гарантируются законодательством РФ и нормативными актами государственного уровня, а региональные, соответственно, нормативными актами и законами, принимаемыми на уровне субъектов федерации. Помимо этого, существуют также местные льготы, установленные на уровне органов самоуправления. Льготы родителям и опекунам детей-инвалидов

К федеральным льготам можно отнести льготы, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ и Налоговым Кодексом РФ.

Налоговые льготы

Следует знать, что льготы, на которые могут претендовать опекуны и попечители, практически ничем не отличаются от льгот, полагающихся семьям с родными либо усыновленными детьми.

Так, опекуны и попечители обладают правом получения налогового вычета на НДФЛ. Для получения вычета достаточно с периодичностью раз в год предоставлять работодателю соответствующее заявление.

Пример заявления на предоставление налогового вычета

Налоговый вычет предоставляется опекуну в размере:

• 1400 рублей за одного опекаемого ребенка;
• 3000 рублей за каждого ребенка в случаях, когда под опекой находятся двое и более детей;
• 6000 рублей при условии, что опекаемый ребенок является инвалидом.

[blockquote_2]К сведению! Вычет на родного либо усыновленного ребенка-инвалида составляет 12 тысяч рублей, что может показаться несправедливым по сравнению с вычетом на опекаемого ребенка-инвалида. Существенная разница в размере вычета имеет логическое объяснение. Дело в том, что ребенок-инвалид, находящийся под опекой, получает положенную ему законодательно пенсию по инвалидности, что существенно снижает затраты опекуна на его содержание.[/blockquote_2]

Трудовые льготы

Трудовые льготы работающим родителям или опекунам детей-инвалидов

Под трудовыми льготами подразумеваются послабления в режиме рабочего дня для граждан, имеющих детей, в том числе и для опекунов. Трудовым Кодексом РФ предусмотрены следующие преференции, на которые может претендовать опекун либо попечитель:

1. Трудоустройство на условиях неполной занятости до достижения опекаемым 14 лет.
2. Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с ежемесячными выплатами, равными 40 процентам от заработной платы по последнему месту работы.
3. Дополнительный отпуск без содержания в размере 14 дней ежегодно.
4. Добавочный еженедельный выходной в случаях, когда опекунские обязанности осуществляются в отношении ребенка-инвалида.
5. Включение нетрудового периода, связанного с выполнением опекунских обязанностей, в трудовой стаж с начислением соответствующих баллов.

Социальные льготы

Преференции, установленные с целью улучшения условий жизни семей с детьми, но не относящиеся к трудовым и налоговым, носят название социальных. В вопросах, связанных с льготами, опекуны и опекаемые практически равны в правах с семьями, имеющими родных либо усыновленных детей. Однако есть и специализированные льготы для детей-сирот, находящихся под опекунством, например, приоритетное право при зачислении в высшие учебные заведения. Подобные льготы гарантированы государством и регламентируются Законом РФ «О поддержке детей-сирот».

Льготы гарантированые государством регламентируются Законом РФ «О поддержке детей-сирот»

Так, в большинстве регионов установлены следующие льготы для опекунов, опекаемых, а равно и для других семей с детьми:

1. На внеочередное предоставление жилья.
2. На бесплатное пользование общественным транспортом, за исключением частного.
3. На безвозмездное получение медикаментов при необходимости лечения.
4. На частичную оплату за счет бюджетных средств Интернета и стационарной телефонной связи (до 50%).
5. На образовательные льготы.

А также, опекуны имеют право на получение коммунальных льгот. От того, в каком регионе проживаете, скидки на ЖКХ могут доходить до 50%. Лучше всего узнать о полагающихся на ЖКХ льготах в местном отделении ФСС.

Видео – Какие льготы и гарантии у мамочек с детьми до 14 лет

Медицинские льготы

Существует мало отличий медицинских льгот, предоставляемых опекунам и опекаемым, от льгот, на которые имеют право родные либо усыновленные дети. И в тех, и в других случаях льготы делятся на общие и специальные.

Специальные льготы призваны обеспечить медицинские и лекарственные преференции детям с особыми потребностями – инвалидам или страдающим сложными хроническими болезнями. В эту категорию медицинских льгот входит:

1. Обеспечение специализированными средствами передвижения (коляски, мотоколяски).
2. Протезирование.

К льготам, применимым для детей, в том числе и находящихся под опекой, следует отнести бесплатную выдачу лекарств в соответствии с Постановлением Правительства.

При желании полный текст данного Постановления может найти любой гражданин, поскольку оно имеется в Интернете в широком доступе. Исходя из директив Постановления, опекуны могут претендовать на бесплатное предоставление лекарств для опекаемых ими детей, согласно приложенному ниже списку:

Лекарства, которые предоставляются бесплатно

К особым льготам для детей, находящихся под опекой и попечением, можно отнести:

1. Право на бесплатное санаторное лечение в случае наличия медицинских показаний.
2. Право на бесплатное медицинское лечение.

Льготы в сфере образования

При рассмотрении вопроса о предоставлении льгот детям, находящимся под опекой, следует исходить из того, что ребенок является обделенным. Как бы ни прекрасны были опекуны, они не являются для ребенка родителями. В большинстве случаев опекаемый ребенок имеет статус сироты. Именно этим статусом объясняются преференции опекаемым детям в сфере дошкольного, школьного, специального и высшего образования.

Так, опекаемый ребенок имеет льготы в виде:

• внеочередного зачисления в детские сады;
• бесплатных завтраков (обедов) в школе;
• внеконкурсного зачисления в учебные заведения высшего, среднего специального либо начального профессионального образования;
• увеличенной на 50% от общепринятого размера стипендии;
• выплаты раз в год пособия на приобретение учебников и письменных принадлежностей. Размер пособия равен совокупному размеру трех стипендий.