Получите бесплатную консультацию юристов*
По России бесплатно
8 (800) 777-08-62 доб. 449
Москва, Московская область
+7 499 703-32-84
Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 812 627-16-31

Льготная очередь в детский сад

Социальная жизнь гражданина начинается вскоре после его рождения. С самых первых дней ребенка знакомят с окружающим миром в форме игр и сказок и однажды наступает день, когда ему придется вливаться в общество. Но чаще всего детские сады и ясли переполнены. Приходится вставать в очередь, а при подсчетах оказывается, что подойдет она уже когда ребенок будет ходить в школу. Но может быть, возможно устроиться в садик побыстрее?

Льготная очередь в детский сад
Льготная очередь в детский сад

Льготы при зачислении в ДОУ: правовое обоснование

Возможность легального обхода общей очереди при устройстве сына или дочери в садик регламентирована нормами Федерального закона № 273, посвященному всему, что касается образования в России (ст. 55, 65 Закона). Перечень особых категорий граждан, имеющих право обойти очередь, закреплен им  и действует одинаково на всей территории Российской Федераци.

Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность
Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность
Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

У властей регионов нет права сокращать этот список, а вот увеличить оный они вполне могут — опираясь на особенности структуры населения административной единицы.

Обучение в любом заведении дошкольного типа в 2018 году — платное, даже в государственном. Размер взносов варьируется, в зависимости от политики региона и типа учреждения. Также для определенных категорий граждан существуют некоторые послабления.

Льготы на оплату детского сада

Существует несколько особых категорий внутри общего кластера льготников:

  • без очереди на поступление;
  • на первоочередное зачисления;
  • на преимущественное поступление.

Бесплатное посещение

Иногда гражданин и вовсе освобождается от необходимости платить за посещение сыном или дочерью дошкольного учреждения. Государство берет на себя бремя оплаты, если у детей:

  • официально имеется статус инвалида или сироты;
  • поставлен диагноз «туберкулез»;
  • малообеспеченная семья (имеется подтверждение от социальной защиты).
Преимущественное право зачисления детей в детский сад
Преимущественное право зачисления детей в детский сад

50% скидка

В некоторых случаях государство предоставляет 50% скидку. Право на нее есть у:

  • многодетных;
  • имеющих первую или вторую группой инвалидности;
  • участников операции по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
  • служащих по контракту.

Итак, список граждан, которым государство могло бы хотя бы частично облегчить финансовый вопрос в отношении детских садов, немаленький.

Поступление в детские дошкольные учреждения без очереди

Деньги — это только половина проблемы. Как уже говорилось, детские сады в большинстве городов России переполнены. Для поступления необходимо дождаться своей очереди. Право на внеочередное поступление есть у:

  • детей-сирот;
  • воспитывающихся одним опекуном;
  • детей граждан, пострадавших от экологических катастроф;
  • приемных детей;
  • детей судей и прокуроров.
Как записать ребенка в детский сад
Как записать ребенка в детский сад

Первоочередным правом устройства детей в детский сад наделены

  • сотрудники полиции (в том числе, бывшие, оставившие службу из-за ранений и увечий, дети погибших при исполнении служебного долга);
  • служащие в Вооруженных Силах по договору;
  • инвалиды;
  • родители детей-инвалидов;
  • многодетные домохозяйства.

Только когда устроены дети относящихся к привилегированной категории, возобновляется очередь уже из других льготников. Но помимо первой очереди, есть еще и преимущественное право поступления. То есть, можно сказать, что во вторую очередь устроены будут:

  • дети, воспитывающиеся без отцов (в свидетельстве о рождении в графе об отцовстве стоит прочерк);
  • сыновья и дочери педагогов, работающих в государственных детских садах (подтверждается справкой с места работы);
  • братья и сестры детей, которые уже ходят в означенное дошкольное учреждение.

В некоторых российских регионах могут быть и дополнительные преимущества у отдельных категорий граждан. Уточнить этот вопрос можно в территориальном подразделении социальной защиты.

Видео — Очередь в детский сад. Как не остаться без места

Необходимые подтверждающие документы

Любая заявляемая категория должна быть подтверждена документально. Только это дает право на льготу.

Льготная категорияЧем подтвердить
Дети многодетных родителейУдостоверение многодетной семьи
Дети находящиеся под опекойОфициальный документ о назначении опекуна
Лишившиеся кормильцаСвидетельство о смерти
Дети-инвалиды, дети инвалидовДокументы из МСЭК, подтверждающие факт ограниченных возможностей
Семьи погибших военныхСправка из военного комиссариата, свидетельства о смерти
Дети из малообеспеченных домохозяйств, также сыновья и дочери безработных Документы из центра занятости
Студенческая семья (хотя бы один супруг студент дневного отделения)Справки из институтов
Дети призванных в армиюСправки из военного комиссариата
Семья пенсионеровПенсионное удостоверение

Государственная помощь при оплате за детский сад и питание в нем

Итак, ситуация складывается таким образом, что те, кто утверждает, что все заранее распределено, а простым людям ничего не изменить, оказываются не так уж и неправы. Получается, что обычным гражданам, не имеющих особых заслуг перед государством, полным семьям, не принадлежащим к обособленным категориям, приходится довольно долго ждать. И в некоторых случаях действительно оказывается, что очередь для ребенка подойдет, когда тот уже будет учиться в школе. Именно поэтому женщины до максимума сидят дома, опекая отпрысков и не имея возможности возобновить карьеру и зачастую упуская наиболее выгодные возможности.

Сложившаяся обстановка противоречит статье 43 Основного закона, утверждающей общедоступность образования, в том числе и дошкольного.

Статья 43
Статья 43

Проблемы с устройством малыша в ДОУ заставляют матерей «засиживаться» в декретах. Согласно 43-ей статье Основного закона, утверждающей, что образование должно быть общедоступным, такая ситуация в принципе не имеет права на существование.

В разное время государство предпринимало попытки справиться с казусом. Еще в начале девяностых годов прошлого века был выпущен законопроект, согласно которому все те, чьи отпрыски не смогли устроиться в садик вовремя, могли бы получить возмещение деньгами. Эта идея тогда так и осталась на уровне проекта. Денежную компенсацию за неиспользование права на детский сад гражданам платят, однако такое решение принимается администрацией регионов, причем далеко не всех.

Так жители Перми могут претендовать максимум на шесть тысяч рублей в месяц — за неустройство в сад малыша до трех лет. Если речь идет о ребенке, которому уже от трех до шести лет, то эта сумма уже на 1, 5 тысяч рублей меньше. Жителям Самары предложен другой вариант: если первенец в семье не смог устроиться в сад, то выплачивают одну тысячу рублей. Если второй — на пятьсот рублей больше. Очевидно, что такие крохотные компенсации не могут покрыть того финансового убытка, в котором оказывается большинство российских домохозяйств, где мама вынуждена долго сидеть в отпуске и не работать полноценно. Потому как бы государство ни стремилось повысить демографию, эта проблема серьезно тормозит рождаемость.

Льготы по оплате а МДОУ Нижнего Новгорода
Льготы по оплате а МДОУ Нижнего Новгорода

Как получить компенсацию за детский сад?

Для того, чтобы получить компенсацию за детский сад, обращаются в территориальное подразделение органов социальной защиты (или Многофункциональный центр), собрав перед этим ряд документов:

  • заявление;
  • общегражданское удостоверение личности;
  • свидетельство о рождении или усыновлении (либо решение суда);
  • выписка из банковского счета для перечисления денег;
  • справка из ЗАГС о составе семьи;
  • справка из дошкольного учреждения, подтверждающая, что маленький гражданин туда не ходит и что он действительно стоит в очереди на детский сад;
  • приказ о выходе в отпуск по уходу за ребенком с места службы родителя;
  • медицинские полисы родителя и сына или дочери.
Как получить компенсацию за детский сад
Как получить компенсацию за детский сад

Кому предоставляются субсидии

Субсидии за детский сад предоставляются:

  • неработающим опекунам;
  • находящимся в декрете;
  • студенткам-заочницам.

Внимание! Если мама не может подтвердить, что она не трудится без уважительной на то причины, в субсидии ей будет отказано.

Сумма субсидии на детей зависит от региона, в котором проживает семья. На всей территории России можно получить компенсации в эквиваленте среднерегионального заработка:

  • 20% — за первенца;
  • половина — за второго;
  • минимум 70% за третьего.

Родитель также вправе вернуть подоходный налог от той суммы, которую приходится платить за детский сад. Это правило относится и к частным, и к государственным учреждениям.

Алгоритм поступления детей в дошкольное образовательное учреждение
Алгоритм поступления детей в дошкольное образовательное учреждение

Контроль за исполнением

Государственные детские сады находятся в ведении муниципальных властных структур. Работа последних, в том числе и та ее часть, что касается зачисления детей в сады, регламентирована нормами федерального законодательства, а также муниципалитетом. Порядок зачисления в общем везде один и тот же, но некоторые нюансы в различных регионах могут отличаться. Это обусловлено рядом различных факторов, в том числе, разным количеством дошкольных учреждений, демографическими показателями. В общем порядок зачисления должен выглядеть следующим образом:

  • родитель собирает нужную документацию на сына или дочь для зачисления в садик;
  • запись на прием в отдел образования;
  • специалист проверяет комплектность, семья ставится на учет, присваивается номер;
  • родителю выдается документ с номером очереди.

На основании полученной на приеме информации можно уже принимать определенное решение — стоит бороться за очередь в государственный садик или есть смысл устроиться в частный.

Если ребенка не берут в детский сад

Процедура регистрации, как можно убедиться, совсем несложная. Родитель вправе выбрать любой садик (ст. 63 СК), руководствуясь собственными соображениями о пользе и недостатках различных дошкольных заведений. Отговаривать и уж тем более агрессивно навязывать представители отдела образования не вправе.

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

Но это даже не полдела, ведь все вышеперечисленное вовсе не означает, что устройство малыша в дошкольное учреждение гарантировано, мало того — что его права не будут нарушены при этом. Между тем, уже сама ситуация нарушает права родителей и детей в этом вопросе. По закону РФ маленькие граждане имеют право на бесплатное посещение муниципального дошкольного заведения.

Приказ Минобразования № 2562 от 27 октября 2011 года гарантирует, что дитя будет обязательно зачислено в сад — достаточно родителю правильно оформить все документы и предоставить их в отдел образования. Причем, документов таких утверждено минимальное количество — общегражданское удостоверение личности самого опекуна, свидетельство о рождении ребенка, заявление и медицинское заключение. Отказ будет считаться законным только в двух случаях: либо малыш уже не проходит по возрастным критериям — он может быть младше (до двух месяцев) или старше установленного возрастного предела, либо состояние его здоровья не позволяет посещать сад. Но и последнее вовсе не означает, что ситуация безвыходная — муниципалитет для детей с особыми показаниями обязан предоставить место в специализированном учреждении.

Это все. Никакое другое обоснование нежелания руководства садика принимать ребенка законным считаться не может.

Но на практике довольно часто оказывается наоборот и представители образования придумывают самые разные поводы для отказа.

Видео — Как устроить ребенка в детский сад

Возможные сложности и подводные камни

Плохо одно: если дитя всерьез настроились не брать в определенный садик — его не возьмут. На первом месте по популярности среди причин отказа — отсутствие у ребенка прививок, а значит, и медицинской карты. Законен такой отказ или нет? Это как посмотреть. С одной стороны, отсутствие вакцинации у маленького гражданина не входит в список легальных причин для отказа в предоставлении места в саду. А вот отсутствие медицинского заключения о том, что ребенок здоров, как раз в оный перечень входит. Так что если родитель подает заявление вообще не озаботившись какими бы то ни было медицинскими бумагами, ссылаясь на то, что прививки — это их частное дело, не стоит удивляться гарантированному отказу.

С другой стороны, никто и никогда не может принудить семью вакцинировать ребенка (если уж они не сделали этого по соображениям безопасности и здравого смысла). Поэтому поступать следует так:

  • потребовать медицинскую карту. Вполне возможно, что ее отдадут и без разбирательств;
  • если все-таки отказывают, требовать от врача письменного подтверждения, что отказ выдвинут по причине отсутствия у маленького гражданина вакцинации.

Это прямо противоречит нормам действующего законодательства и скорее всего медики на такое не пойдут.

Как записать ребенка в детский сад через Госуслуги
Как записать ребенка в детский сад через Госуслуги

Возможная причина отказа

Остается одна проблема, которая может ждать уже внутри детского сада. Руководство дошкольного заведения может совершенно справедливо возмутиться, что в группу ходит непривитый ребенок, ссылаться на санитарные нормы. Подобные акты действительно существуют, но они относятся к категории подзаконных и ни в какой мере не могут отменить федеральное законодательство, которое установило, что прививки — право любого гражданина, а не обязанность. Ссылка на это должна убедить директора сада.

Должна, потому что так выглядит ситуация, что называется, «на бумаге». А на практике бывает следующее: врач просто пишет, что данному чаду вообще не рекомендовано посещение дошкольного заведения. Руководство же сада откажет, сославшись на карантин или на пункт договора, запрещающий принимать необследованного ребенка. А это уже законно.

С юридической точки зрения, даже это можно оспорить — достаточно направить жалобу для начала главному врачу, а затем в надзорный орган. Для этого необходимо составить письмо и отправить его почтой с объявленной ценностью, уведомлением и описью вложения. Ответ должен последовать в ближайшее время, письменные жалобы не оставляют без внимания. Другое дело, что отказ директора дошкольного заведения чаще всего признают законным. Поэтому родителю остается либо пересмотреть свою непримиримую позицию в отношении современной вакцинации, либо искать другое заведение (в котором высок риск повторения ситуации, поскольку все больше представителей образования сходятся в мнении, что непривитым детям в общей группе не место).

Одним словом, трудностей при определении в детский сад ожидает довольно много. В отдельных случаях стоит обратиться за квалифицированной юридической помощью и только потом что-то предпринимать или отправлять жалобы.

В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите вопрос в форме ниже:

Рекомендуем статьи по теме

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


+7 499 703-32-84 (Москва)

+7 812 627-16-31 (Санкт-Петербург)

8 (800) 777-08-62 доб. 449 (Бесплатно по России)

Это быстро и бесплатно*!

Добавить комментарий
Adblock detector