Льгота ветеранам боевых действий в Чечне — какие льготы предусмотрены и как их получить

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне законодательно разрознены, поэтому неудивительно, что половина «чеченцев» понятия не имеет о льготах и, в силу этого, ими не пользуется и их не истребует.

До сих пор не создан единый реестр преференций, предоставляемых государством этой категории граждан, и участники боевых действий вынуждены по крохам собирать информацию в Интернете. Тем ветеранам, кто хочет выяснить все вопросы по предоставляемым им льготам, лучше всего начать с изучения Закона РФ «О ветеранах». Льгота ветеранам боевых действий в Чечне

Законодательная регламентация льгот ветеранам чеченских войн

К сожалению, непрофессиональное информационное поле Рунета заполнено сведениями о неких несуществующих законодательных актах, регламентирующих льготы ветеранам. Последняя из дезинформаций касается очередного закона, который назвали федеральным законом, принятым в 2023 году «О льготах участникам боевых действий». Пишутся подобные информационные статьи людьми, далекими от юриспруденции и иллюстрируют собой вечную истину И.Крылова «Беда, коль сапоги начнет тачать сапожник». Отсеивать эту информацию невозможно, поэтому остается только посоветовать перепроверять данные в разных источниках. Следует знать, что основным законодательным актом, определяющим типы льгот участникам чеченских войн, является Закон РФ «О ветеранах».

Помимо этого, субвенции ветеранам определены:

Субвенции ветеранам

К подзаконным актам, регламентирующим правоотношения, связанные с предоставлением льгот, относятся также:

1. Указы президента РФ.
2. Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ.
3. Постановления региональных властных структур.

Кого закон относит к категории участников военных действий

Определение понятия «участник военных действий» дано статьей 3 «Закона о ветеранах». Исходя из ее смысла, ветераном может считаться лицо, участвовавшее в военных операциях на любой территории на законных основаниях, то есть по приказам и распоряжениям органов власти РФ (либо СССР, поскольку РФ является правопреемником СССР). Лица, отправившиеся на военные действия самостоятельно, либо от организаций, не аккредитованных государством для сбора и отправки добровольцев, не считаются ветеранами и не могут претендовать на какие-либо выплаты и льготы.

Перечень всех боевых операций, в которых принимали участие граждане СССР-РФ, по их географической принадлежности и времени проведения, приведен в Приложении к вышеуказанному закону.

Статья 3. Ветераны боевых действий

Вооруженный конфликт в Чеченской Республике прописан в разделе 3 данного перечня.

О вооруженном конфликте в Чеченской Республике

По смыслу статьи третьей, любое упоминание ветеранов в любых законах либо подзаконных актах равносильно упоминанию ветеранов Чеченской войны, если в самом тексте закона или подзаконного акта не введена дополнительная персонификация.

Удостоверение участника боевых действий

Основным документом, определяющим возможность применения льгот для участника боевых действий в Чечне, является персональное удостоверение.

Как всякий правоустанавливающий документ, оно имеет установленную законом процедуру выдачи, которая регламентируется следующими приказами Министерства Внутренних дел и Министерства Обороны РФ.

1. Приказ МО РФ от 11.VIII. 2012 года.
2. Приказ МВД РФ от 07.V. 2004 года.

Кто может получить статус ветерана боевых действий

В силу вышеуказанных приказов, для получения удостоверения гражданину необходимо предоставить в военный комиссариат по месту жительства:

1. Выписку из личного дела с указанием времени и места участия в военных действиях, даты призыва и даты зачисления.
2. Копию и оригинал военного билета.
3. Выписку из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть.
4. Справки (при наличии) о получении ранения.
5. Документы о награждении (при наличии).
6. Командировочные удостоверения (при наличии).

На основании вышеперечисленных документов ветеран имеет право претендовать на получение удостоверения.

Каждое удостоверение получает уникальный регистрационный номер. При наличии подобного удостоверения ветеран имеет право обращения в различные государственные и муниципальные органы для истребования причитающихся ему льгот.

Видео – Льготы ветеранов боевых действий

Льготы

Ст. 16 Закона РФ «О ветеранах» перечисляет меры социальной помощи, распространяющиеся на участников военных действий в Чечне. Так, участники обладают правом на:

• пенсионное обеспечение;
• льготное получение жилья за счет государственного бюджета;
• возврат средств, затраченных на съем жилья, независимо от его фонда;
• льготное взыскание средств на капремонт;
• первоочередную установку стационарной телефонной связи;
• первоочередное вступление в ЖСК, ГСК и СОТы;
• медицинские льготы;
• обеспечение бесплатным протезированием (за исключением стоматологического);
• преференциальное предоставление ежегодного отпуска по выбранному сезону;
• обслуживание без очереди в медицинских, культурных и других точках;
• обеспечение санаторно-курортным лечением.

Льготы для ветеранов боевых действий

Пенсионное обеспечение и НСУ

В силу положений ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу… и их семей», ветераны военных операций в Чечне обладают правом на особое пенсионное обеспечение, расходы на которое заложены в федеральный бюджет. Надбавка ветеранам составляет до 32%. Для начисления пенсии ветерану следует обратиться в местный пенсионный фонд.

В государственный бюджет РФ на 2023 год заложены расходы на оказание набора социальных услуг (НСУ) ветеранам в объеме 900 рублей ежемесячно. При этом огромное количество ветеранов об этих деньгах не имеет ни малейшего понятия и не обращается за получением НСУ, в которое входят 760 рублей на приобретение лекарств, 120 руб. за санаторно-курортное лечение и 110 рублей на бесплатный проезд. И тем более они не знают, что, за неиспользование пакета социальных услуг есть возможность претендовать на выдачу их денежного эквивалента.

Таким образом, ветеран имеет право обратиться с надлежащим заявлением в Пенсионный Фонд по месту проживания и потребовать выплаты ему 900 рублей за неиспользованные социальные услуги. Разумеется, при этом право на социальные бесплатные услуги изымается, а сумма прибавляется к суммам ежемесячных денежных выплат. В данном случае ветеран решает сам, что ему нужнее.

Заявление об отказе от получения набора социальных услуг

Льготы на получение жилья

Несмотря на то, что данный вид льгот регламентируется федеральным законодательством, затраты на них определяются региональными бюджетами. В силу этого по вопросам получения жилья следует обращаться с заявлением в органы региональной власти. Разумеется, никто не будет там ждать ветерана с ключами от квартиры. Придется пройти достаточно сложный бюрократический процесс. В случае, если региональные органы удовлетворят заявление ветерана, то он сможет рассчитывать либо на жилье размером не более 18 м², либо на получение суммы, достаточной для приобретения 18 м² по средней цене за квадратный метр в данном регионе. Сумму за метраж более 18 метров ветеран будет оплачивать самостоятельно либо посредством банковского кредита. Не стоит забывать, что в каждом регионе существуют льготные очереди на получение жилья, и ветеран займет в ней место среди равных ему по льготам. Таким образом, процесс получения жилья может затянуться.

Для постановки на учет ветерану потребуется доказать нуждаемость в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

К льготному получению жилья относится выделение ветерану земельного участка под жилое строительство. При этом оплата 18 м² производиться не будет, поскольку земельный участок выдается ветерану безвозмездно. По вопросам получения жилья следует обращаться с заявлением в органы региональной власти

Важно! При выделении земельного участка орган региональной власти устанавливает срок, в течение которого ветеран должен приступить к строительству. При нарушении этого срока земельный участок изымается.

Льготное кредитование

Каждый регион Российской Федерации имеет собственный филиал Агентства Ипотечного Жилищного Кредитования (АИЖК). В большинстве АИЖК имеются программы кредитования, предназначенные для участников боевых действий в Чечне, с процентной ставкой по кредитам от 7 до 9%. Для уточнения условий кредитования следует обратиться в АИЖК по месту жительства.

Видео – Льготы ветеранов боевых действий 2023

Ежемесячные денежные выплаты

Государственным бюджетом на 2023 год предусмотрены денежные выплаты ветеранам военных действий в Чечне в размере 2900 рублей ежемесячно.

Расходы отнесены на счет Пенсионного Фонда РФ, и именно туда ветерану следует обратиться с заявлением о получении.

Время рассмотрения заявления составляет десять дней, в течение которых пенсионный фонд обязан принять либо отказать в выдаче ЕДВ.

На данный вид выплат имеют право претендовать как работающие, так и неработающие ветераны. Пенсионерам сумма ЕДВ будет начисляться вместе с пенсией, а работающие ветераны будут получать ее в день, назначенный пенсионным фондом. Для получения ежемесячных денежных выплат необходимо обратиться в Пенсионный Фонд РФ

Более того, в случае смерти ветерана, его близкие родственники (дети, родители, супруг (а)), имеют право требовать выплаты ЕДВ, причитающейся покойному или погибшему.

Льготы по НДФЛ

Несмотря на обещания Государственной Думы РФ решить вопрос об исключении из общей налоговой базы сумм, получаемых как ЕДВ, пока все остается по прежнему. На 2023 год запланирована лишь стандартная налоговая компенсация в размере 500 рублей. Эта сумма будет вычтена из общего дохода ветерана. К примеру, при совокупном доходе в 17000 рублей, налогообложению будут подлежать 16500 рублей. Сумма экономии на налогах в год при этом составит не очень значительную сумму. Вычислить ее несложно путем простой арифметической операции:

1. 17000×13% = 2210 рублей налог в месяц без 500-рублевого вычета.
2. 16500×13% = 2145 рублей налог в месяц с 500-рублевым вычетом.
3. 2210 – 2145 = 65 рублей разница в месяц.
4. 65×12 = 780 рублей экономия по НДФЛ в год.

Льготы по налогам на недвижимое имущество

Ветеранам военных действий в Чечне предоставляются льготные условия по уплате налога на недвижимость, и регламентируется это ч.11 статьи 407 Налогового Кодекса РФ.

Статья 407. Налоговые льготы

При этом региональным органам власти предоставлено право устанавливать ставки льгот, модифицировать и отменять их.

По общепринятой практике ветераны полностью освобождены от налогового бремени на недвижимость, с ограничениями, установленными законом. Так, льготная преференция действует только в отношении одной единицы недвижимости, принадлежащей ветерану на праве личной собственности. Таким образом, если ветеран владеет двумя квартирами, тремя гаражами и одним домом, то льготой он будет пользоваться в отношении одной квартиры и одного гаража. Ему остается лишь выбирать, какие именно из недвижимостей определить как льготные. Безусловно, наиболее экономически выгодным будет определить под льготы недвижимость большей площади и имеющую большую кадастровую стоимость.

Важно! Не применяется льготное налогообложение в отношении объектов недвижимости, стоимостью 10 и более млн. руб.

В отношении участков земли, являющихся имуществом ветеранов военных действий, также предусмотрены налоговые послабления. Часть 5 статьи 391 НК РФ предоставляет участникам чеченских войн налоговый вычет в масштабе 6 соток земельного участка по их кадастровой стоимости. То есть, владея участком 12 соток, ветеран будет платить налоги лишь за 6 из них. Часть 5 статьи 391 НК РФ

Транспортный налог

В вопросах налогов на автомобили судьбу ветерана решают региональные властные структуры, которым государство делегировало право устанавливать, модифицировать и снимать транспортные налоговые льготы. Соответственно, и юрисдикция распространяется только на регион проживания того или иного ветерана боевых действий в Чечне.

По общему правилу в большинстве регионов налоговые льготы применяются в зависимости либо от производителя автомобилей, либо от объема их двигателей. При этом действует ограничение по количеству единиц транспорта, находящегося в собственности. В силу этого ограничения, право на льготы по транспортному налогу будут распространяться лишь на один автомобиль, а за второй налогообложение будет осуществляться в полном объеме.

Так, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области ветераны освобождены от уплаты транспортного налога лишь при условии владения транспортным средством отечественного производства мощностью до 130 лошадиных сил.

Не распространяются льготы на транспортные средства стоимостью выше 3 млн. рублей и мощностью свыше 300 лошадиных сил. Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Ознакомиться со всеми льготами по данному типу налогов можно в налоговой инспекции каждого из регионов РФ.

К сведению! Для определения льготных вычетов по налогообложению движимого и недвижимого имущества ветерану надлежит обратиться к налоговому агенту по месту регистрации недвижимости.

Другие льготные преференции

В соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» участники военных действий в Чечне могут претендовать и на другие льготы. Все они носят характер жилищно-коммунальных и оформляются в виде ежемесячных компенсаций от Пенсионного Фонда РФ по месту жительства ветерана.

Так, для компенсации платы за коммунальные услуги ветеран должен ежемесячно предоставлять в социальный орган квитанции по оплате услуг ЖКХ. При этом ему будет возвращаться до 50 процентов затраченных сумм.

Примерная форма заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Таким же образом ветерану возвращаются 50% от суммы, оплаченной им в счет сборов на капремонт.

В случае, если ветеран проживает на съемной квартире, тот же пенсионный фонд возвращает ему 50% стоимости месячной аренды.

Разумеется, никто не придет к ветерану домой и не принесет деньги. Для получения всех вышеперечисленных компенсаций ему надлежит обратиться в Пенсионный фонд РФ по своему месту проживания либо в региональный орган по получению субсидий.