Компенсация за вредные условия труда — виды и прядок получения

В условиях развития технологий и механизации ручного труда список тяжелых условий труда снижается. Парадокс в том, что в процессе самого развития технологий неуклонно повышается список вредного производства. Надо думать, что вопросы льгот для работников, занятых во вредном производстве, еще долго будут оставаться актуальными. Компенсация за вредные условия труда

Что такое «вредное производство»

Отнести то или иное производство к категории вредных можно по множеству факторов, число которых растет с развитием новых технологий.

В основе градации лежит вредность, то есть либо высокий уровень потенциальной опасности выполняемой работы для жизни либо здоровья работника, либо уже существующее негативное воздействие условий работы на здоровье работника.

Наверное, любая форма деятельности человека может нести в себе потенциальную опасность. Врач может заразиться от больного, водитель может попасть в аварию и так далее. Но это будет относиться к категории случайностей. Вредная же работа ежедневно, ежечасно воздействует на организм человека не случайно, а в силу своей сущности.

В общих чертах вредное производство можно разделить на несколько видов:

1. Работы, связанные с риском радиационного заражения либо постоянного радиационного воздействия.
2. Работы, связанные с риском химического отравления либо постоянного отравляющего воздействия.
3. Работы, связанные с риском вибрационного воздействия либо вибрационным воздействием на организм работника.
4. Работы, связанные с риском биологической опасности либо с воздействием биологической опасности.
5. Работы, связанные с риском получения любого вида травм: механических, химических, термических и т.д.

Вредное действие химических факторов и сопутствующие патологии

Правовая регламентация вредных условий труда

В правовой регламентации вредных условий труда имеется определенный юридический нонсенс. До настоящего времени при определении отнесения производства к вредным руководствуются нормативным актом, принятым в уже несуществующем государстве – СССР. Можно сделать скидку на то, что РФ признала себя правопреемником СССР, но, тем не менее, вопросы вредного производства давно нуждаются в обновленном нормативном регулировании. Хотя бы потому, что в условиях развивающейся промышленности нужна современная единая регламентация всех правоотношений, связанных с вредным производством.

Пока что самый полный список вредных производств приведен в:

1. Постановлении Совета Министров СССР от 1977 года.
2. Дополнениях и изменениях к Положению о назначении пенсий от того же года.

Помимо советских нормативных актов, к нормам, регламентирующим понятие и условия вредного производства, относится Федеральный Закон РФ 2013 года «О специальной оценке условий труда», полное наименование которого чаще всего заменяется аббревиатурой «СОУТ».

По сути, данный нормативный акт регламентирует оценочную деятельность специальных комиссий относительно условий труда.

Списки 1 и 2 Постановления Кабинета Министров СССР предоставляют полный список профессий, дающих право на льготный выход на пенсию

Работа СОУТ

Оценочные комиссии – это лицензированные государством организации, занимающиеся оценочной деятельностью. Легальной базой их деятельности является аккредитация, полученная от Министерства Здравоохранения и Социального Развития РФ. Выдается аккредитация на основании приказа Минздрава от 2010 года, измененного и дополненного в 2016 и 2023 годах.

В закон о СОУТ также заложены требования по:

• независимости оценочных комиссий;
• обязательному экспертному составу комиссии;
• наличию соответствующего Устава.

Оценка рабочих мест проводится комиссией по следующим номинациям:

• нормальные условия;
• приемлемые условия;
• вредные условия;
• опасные условия.

Виды гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда

По результатам оценки комиссия предоставляет специальный акт, являющийся обязательным для работодателей. Именно этот акт устанавливает вредность производства, и в конечном результате влияет на установление льгот, оплату труда, пенсионные взносы, размер пенсии и пенсионный возраст работников, занятых на вредном производстве.

Законодательно определена обязанность всех работодателей, независимо от формы собственности предприятия, обеспечить проведение оценочной комиссии рабочих мест.

В идеале оценочные комиссии проводятся на предприятиях раз в пять лет. Поскольку данное мероприятие является платным и довольно дорогостоящим для работодателей, в Закон РФ о СОУТ были внесены изменения и дополнения. В соответствии с ними, работодателям, при отсутствии несчастных случаев либо заболеваний, связанных с работой, разрешено в декларации соответствия указывать рабочие места, определенные как нормальные и допустимые, без их переаттестации.

Безусловно, это выгодно работодателям, однако может противоречить интересам работников в случаях, когда условия их работы меняются. Законодательство закрепляет право работников в лице профсоюзов, требовать переаттестации рабочих мест при ухудшении условий труда.

Видео – Кому полагаются компенсационные выплаты за вредные и опасные условия труда

Классификация вредных условий труда

Одной из основных ключевых особенностей современных нормативных актов по вредным производствам и основным скользким моментом является возможность для СОУТ и для работодателей дифференцировать вредные производства по нескольким показателям.

Если советское законодательство в этой части было директивным и конкретным, то на сегодняшний день СОУТ получил возможность снижать «вредность» производства для профессий и работ, которые по определению относятся к вредным.

В основе отнесения работ к рассматриваемой категории относятся следующие показатели:

• работа способна вызвать необратимые функциональные изменения в организме человека;
• работа способна вызвать профессиональное заболевание;
• работа способна вообще лишить человека трудоспособности;
• работе присуще множество факторов, которые делают невозможным восстановление организма работника до следующей рабочей смены.

Классификация вредных условий труда и их оценка

Казалось бы, все понятно. Если работа включает в себя вышеназванные риски, ее следует отнести к вредным для жизни и здоровья. Однако СОУТ в пределах одной и той же трудовой функции имеет возможность снижения класса «вредности». Основаниями для снижения класса могут служить:

• предоставление работникам средств персональной защиты;
• обеспечение производства средствами общей защиты;
• частичная роботизация вредного производства, приводящая к снижению времени, проводимого работниками на вредных работах.

[blockquote_1]На заметку! Понижение класса вредности влечет за собой снижение компенсационных выплат, доплат и льгот.[/blockquote_1]

С одной стороны возможность снижения класса кажется логически оправданной. На самом же деле обычно это влечет за собой ухудшение положения работников, занятых во вредном производстве. Виды льгот и компенсаций за вредные условия труда

Для примера можно взять лудильное производство. Разумеется, можно обеспечить рабочего респиратором, плотными перчатками и другими средствами защиты, которые могут не просто снизить, но и вовсе устранить риск для его здоровья. Однако на деле складывается совсем иная ситуация. Работник не может провести всю рабочую смену в респираторе, а перчатками не может брать плату для лужения. То есть, используя положенные средства защиты, на самом деле работник не сможет справляться с работой. И для выполнения рабочей нормы он вынужден на свой страх и риск отказываться от средств защиты. А значит, он будет работать во вредных условиях и при этом получать пониженную компенсацию либо не получать ее вообще.

Разделение электрогазосварщиков

Пожалуй, больше ни одна профессия не вызывает столько разночтений в части принадлежности ее к вредным либо тяжелым условиям труда. Причина в том, что список №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года включает в себя специальность «электрогазосварщик». В то же время специальность «газоэлектросварщик» в списки не включена, хотя от «электрогазосварщика» она отличается только изменением в написании.

Определение профессии электрогазосварщики

С целью устранения противоречий Министерством Труда РФ было издано рекомендательное письмо, которое по сути является нормативным актом. В соответствии с данным письмом специальности «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» были приравнены. Поскольку сварочные работы по оценке СОУТ относятся к классу 3, то и те, и другие могут претендовать на все виды льгот, компенсаций и доплат, положенных за работу во вредных условиях.

Информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17

Виды компенсаций за вредные условия труда

Весь комплекс мер, направленный на компенсирование работнику рисков, связанных с вредным производством, устанавливается действующим законодательством.

К компенсационным мерам относятся:

1. Дополнительный оплачиваемый отпуск. Трудовой Кодекс РФ устанавливает нижнюю планку дополнительного отпуска в 7 дней.
2. Снижение длительности рабочей смены. Совокупность рабочих часов не должна превышать 36 в неделю.
3. Увеличение заработной платы на четыре процента от фиксированного оклада.
4. Снижение возрастной планки при выходе на пенсию.
5. Бесплатное санаторно-курортное и общее лечение.
6. Обеспечение средствами персональной и коллективной защиты от вредных воздействий производства.
7. Компенсации в натуральной форме, то есть бесплатное питание, соки, молоко. Работник имеет право отказаться от натуральной формы, потребовав перевода ее в денежное выражение.

Важно! Компенсации, выражаемые в денежной форме, не подлежат налогообложению.

Виды льгот и компенсаций за тяжелые, вредные и опасные условия труда

Льготы работникам, занятым во вредном производстве

Обычно неспециалисты путают понятие льгот за вредные условия труда с компенсациями.

На самом деле льгота для работников, занятых во вредном производстве, только одна – это снижение возрастной планки для выхода на пенсию. Основным регламентирующим актом в данном вопросе является , дающих право на льготную пенсию, возраст выхода установлен в зависимости от сеток вредного производства:

• с 45 лет для женщин, работавших в условиях вредного производства;
• с 50 лет для мужчин, работавших в условиях вредного производства.

При этом по списку 1 специальный стаж на вредном производстве должен составлять не менее 10 лет, а по списку 2 – не менее 12,5 лет.

Изменения в Трудовом кодексе РФ с принятием ФЗ о СОУТ 7

Трудовой и коллективный трудовой договоры

Прежде всего, условия работы, в том числе на должностях, в цехах и производствах с вредными условиями труда, фиксируются либо в коллективном, либо в индивидуальном трудовых договорах.

Под условиями понимаются:

1. Результат оценки рабочего места комиссией СОУТ.
2. Размеры компенсационной доплаты и надбавки.
3. Размеры дополнительного отпуска.
4. Количество рабочих часов в неделю.
5. Обязательства работодателя по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты.
6. Условия компенсационных выплат в случае превышения предельно допустимых рабочих часов.
7. Виды компенсаций (молоко и т.д.).

Законодательством РФ установлены следующие виды компенсационных мер за вредные условия труда, которые в обязательном порядке должны быть нотифицированы в индивидуальном либо коллективном трудовом договоре:

1. Обязательная надбавка за вредные условия труда в размере не менее 4 процентов от оклада.
2. 36-часовой максимум рабочих часов в неделю.
3. Обязательная дополнительная оплата за переработку часов сверх нормы. Предельное увеличение возможно до 40 часов в неделю. Компенсация за переработку устанавливается отраслевыми соглашениями в диапазоне 20-50% за каждый час переработки сверх 36-часового максимума.
4. Дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым во вредном производстве. Минимум длительности дополнительного отпуска установлен в 7 календарных дней.
5. Выдача молока, средств индивидуальной защиты, дополнительного питания, а также получение бесплатного санаторно-курортного лечения.
6. Возможность замены молока и питания на их денежный эквивалент.

Видео – Льготы, гарантии и компенсации за вредные условия труда

Молоко за вредность

Это, казалось бы, избитое выражение на самом деле имеет свою правовую регламентацию, нормы и правила отпуска.

В первую очередь, вопросы выдачи молока работникам, занятым во вредном производстве, регламентирует статья 222 Трудового Кодекса РФ.

Статья 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания

Как видно из текста статьи, вопросы замены выдачи молока на денежный эквивалент либо на продукты питания, равноценные молоку, регламентируются индивидуальными либо коллективными договорами.

Количественные нормы молока определяются классами вредного производства, которые были рассмотрены выше. В случае если СОУТ определит вредность производства по 3 либо 4 классу, то в соответствии с Приказом Минздрава РФ работодатель будет обязан обеспечить работников молоком либо равноценными ему пищевыми продуктами.

В соответствии с данным приказом норма выдачи молока составляет 0,5 литра за смену. Выдача молока должна производиться в специализированных помещениях (буфетах, столовых, и т.д.).

Этим же приказом регламентирована выдача дополнительных продуктов в зависимости от выполняемых работ.

Выдача дополнительных продуктов в зависимости от выполняемых работ

Вышеуказанный приказ Минздрава РФ имеется в Интернете в свободном доступе. Ознакомиться с текстом документа можно здесь.

Бесплатное питание

Вопросы бесплатного лечебно-профилактического питания для работников, занятых во вредном производстве, относятся к категории компенсаций. Организационные и нормативные меры, связанные с бесплатным питанием, определяются медицинскими и диетологическими нормами.

В первую очередь следует знать, что бесплатное питание полагается не всем работникам, занятым во вредном производстве. Данный вид компенсации полагается лишь занятым в особо вредных работах, связанных с химическими, радиационными, ионизирующими и другими воздействиями.

Рацион разработан Институтом Питания Академии Медицинских Наук и призван компенсировать воздействие на организм вредных составов, компонентов и лучей. Предусмотрено деление питания на специальные столы, в зависимости от вида выполняемых работ – радиопротекторные, высокобелковые, гипоаллергенные, серосодержащие, свинцовопротекторные, фосфоропротекторные и другие. Гарантии, предоставляемые работодателем за работу во вредных и опасных условиях труда

Получение дополнительного питания производится во время рабочих смен в виде завтраков, обедов либо двухразового питания. Одновременно со строгим следованием рецептуре и набору продуктов для каждого стола, к каждому приему пищи прилагается комплект необходимых витаминных препаратов.

Вредное производство в вопросах и ответах

А если работодатель скрывает реальную вредность рабочего места?

На каждое рабочее место на предприятии имеется аттестационный лист (карта). В первую очередь следует потребовать у работодателя предоставить возможность ознакомиться с ним. В случае отказа либо отсутствия аттестационного листа следует обратиться с заявлениями на выбор:

• в комиссию по трудовым спорам;
• в Трудовую Инспекцию;
• в Роспотребнадзор;
• в Прокуратуру.

По правилам кадрового учета в аттестационных картах должна иметься подпись работника. Если же его не ознакомили, не предложили расписаться в карте – налицо нарушение трудового законодательства.

Как выйти на пенсию, проработав на вредном производстве?

Основные параметры выхода на пенсию содержатся в нижеприведенной таблице: Основные параметры выхода на пенсию

Как сделать, чтобы вместо молока и других продуктов выдавали деньги?

Для перевода полагаемых по трудовому законодательству молока, соков или питания в их денежный эквивалент достаточно написать заявление руководству. Все решает желание работника. Вопрос в другом – а стоит ли переводить. Прибавка к заработной плате будет небольшой. Но молоко, превратившись в деньги, уже подлежит налогообложению, а значит, прибавка станет еще меньше.

Как подтвердить свой «вредный» стаж для Пенсионного Фонда, если отработал 10 лет на вредном производстве, а предприятие сменило название, поменяло собственника и не выдает архивную справку?

Подобные казусы происходят достаточно часто. В случае отсутствия справки с предприятия ПФ, скорее всего, откажет в назначении досрочной пенсии. Сразу по получению отказа следует обратиться к адвокату и обжаловать решение ПФ в суд. В рамках рассмотрения дела суд обяжет предприятие предоставить архивные данные или сообщить, откуда и у кого их можно запросить. По результатам судебного решения можно будет вновь обращаться в ПФ за назначением заслуженной пенсии. Так что все решаемо. Порядок установления компенсации за работу во вредных условиях труда

Учитывается ли время нахождения в декретном отпуске для льготного выхода на пенсию?

Время нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком входят в общий трудовой стаж, и за него начисляются баллы. Однако считать этот период временем работы на вредном производстве нельзя. Право на досрочную пенсию появится при наличии специального стажа 10 лет по первому списку, и 12,5 – по второму списку.